甘建發(fā)電〔2022〕35號(hào)

各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：

近期全國(guó)多地發(fā)生聚集性疫情，呈點(diǎn)多面廣頻發(fā)態(tài)勢(shì)，我省蘭州新區(qū)、蘭州、酒泉、白銀等地已出現(xiàn)確診病例，社會(huì)面疫情風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增加。當(dāng)前，全省各地房屋市政工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入開(kāi)復(fù)工高峰期，工地人員地域構(gòu)成復(fù)雜，上崗返崗人員流動(dòng)較大，建筑工地疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為切實(shí)做好建筑工地疫情防控工作，保障建筑施工活動(dòng)安全平穩(wěn)，促進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)有序向好，現(xiàn)提出以下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)疫情防控工作責(zé)任感和緊迫感

各級(jí)住建部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程參建各方要始終把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本遵循和制勝法寶，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、“堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)”，清醒認(rèn)識(shí)疫情形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，科學(xué)認(rèn)識(shí)奧密克戎病毒的高傳染性和高隱蔽性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定制度自信、必勝信心，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)持全省一盤棋，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，責(zé)任上肩、各司其職，全省動(dòng)員起來(lái)、全面行動(dòng)起來(lái)，科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，眾志成城、分秒必爭(zhēng)，“快準(zhǔn)狠”地切斷傳播途徑和鏈條，努力以最小成本最短時(shí)間阻斷疫情蔓延。要落實(shí)“四早”要求，認(rèn)真執(zhí)行疫情防控各項(xiàng)制度措施，分區(qū)分類施策，以工作落實(shí)效果的確定性應(yīng)對(duì)疫情的不確定性，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響，堅(jiān)決防止工作表面化、一般化，堅(jiān)決筑牢疫情防控行業(yè)領(lǐng)域安全防線，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，保障一季度開(kāi)門穩(wěn)、開(kāi)門紅。

二、壓實(shí)主體責(zé)任，確保疫情防控制度措施落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善疫情防控責(zé)任體系。工程參建各方要按照我廳《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知》（甘建質(zhì)〔2020〕320號(hào)）等文件要求，針對(duì)近期疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事”要求，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，精心組織，周密部署，督促縱橫向、各崗位責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步梳理完善管理制度、強(qiáng)化防疫人員配備、做好物資場(chǎng)所等綜合保障、落實(shí)人員防疫管理規(guī)定，確保防控措施到位、應(yīng)急處置到位，全力保障疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)受控。

（二）加強(qiáng)人員管理，及時(shí)摸排處置涉疫情況。一要針對(duì)性強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。工程參建各方要密切關(guān)注疫情防控形勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接屬地街道社區(qū)等部門，保持信息渠道暢通，動(dòng)態(tài)了解掌握疫情信息和防疫要求，開(kāi)展針對(duì)性警示宣傳和衛(wèi)生健康教育，每天向工地所有人員通報(bào)疫情情況，強(qiáng)調(diào)疫情防控要求，督促相關(guān)人員提高防疫意識(shí)、落實(shí)防疫管理制度和個(gè)人防范措施。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員摸排管理。對(duì)工地所有人員近期活動(dòng)行程等情況進(jìn)行全面排查，對(duì)與確診病例及無(wú)癥狀感染者活動(dòng)軌跡交叉、近期有中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)行程史、近期有跨省跨區(qū)活動(dòng)史、健康碼行程卡信息異常等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)管理要求，按規(guī)定及時(shí)向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)或有關(guān)部門報(bào)告，并配合做好后續(xù)管理工作。三要堅(jiān)持日常健康狀況監(jiān)測(cè)。督促個(gè)人如實(shí)報(bào)告健康狀況和防疫信息，堅(jiān)決執(zhí)行社會(huì)面疫情防控有關(guān)規(guī)定，實(shí)行人員健康狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立人員疫情防控專項(xiàng)檔案，每天做好健康狀況問(wèn)詢、測(cè)溫、檢查和登記，密切觀察個(gè)人健康狀況，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀，應(yīng)在做好個(gè)人防護(hù)和公共防疫要求的前提下，及時(shí)就近到發(fā)熱門診或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。四要嚴(yán)格實(shí)行工地封閉管理。對(duì)進(jìn)入工地的所有人員，必須進(jìn)行身份驗(yàn)證、防疫檢查，符合要求的方可進(jìn)入工地。近期要保持工地人員相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)已入場(chǎng)人員宜采取集中統(tǒng)一管理，相對(duì)固定人員行程和活動(dòng)范圍，要堅(jiān)持非必要不外出，非必須不聚集原則，積極采用線上等非接觸方式開(kāi)展日常工作，盡量減少跨省、跨地區(qū)人員流動(dòng)，盡量避免人員到中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)出行，確需外出的要嚴(yán)格執(zhí)行向本企業(yè)、本項(xiàng)目外出報(bào)備管理制度，確保人員閉環(huán)管理，另外，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)工地人員盡量不要離開(kāi)當(dāng)?shù)?。?duì)計(jì)劃新入場(chǎng)人員宜暫緩進(jìn)入工地，確需增加人員的，要及時(shí)向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)對(duì)接咨詢，動(dòng)態(tài)掌握和落實(shí)防控要求，嚴(yán)格落實(shí)健康狀況和防疫條件摸排、篩查、監(jiān)測(cè)要求后，有序組織入場(chǎng)。五要嚴(yán)把新開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目疫情防控條件。對(duì)計(jì)劃開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目，要提前摸排返崗、返工人員，及時(shí)掌握人員構(gòu)成和區(qū)域分布特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)新入場(chǎng)人員疫情防控要求，必須符合屬地政府社會(huì)面防控條件，根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，適當(dāng)從嚴(yán)把控，全面做好人員準(zhǔn)備，確保具備條件后，有序組織開(kāi)復(fù)工。

（三）加強(qiáng)物資場(chǎng)地保障，確保具備安全防疫條件。項(xiàng)目要配足配齊防疫物資及設(shè)備設(shè)施，保證正常施工和預(yù)期需求，設(shè)置應(yīng)急觀察室，劃定防疫應(yīng)急隔離區(qū)，加強(qiáng)衛(wèi)生清潔消殺和密閉場(chǎng)所通風(fēng)換氣，嚴(yán)控宿舍、辦公室、食堂人員密度，加強(qiáng)人員就餐、生活及醫(yī)療廢棄物收集處理、衛(wèi)生間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所管理，同時(shí)要積極優(yōu)化施工組織，盡量減少人員聚集作業(yè)、交叉作業(yè)，加強(qiáng)施工過(guò)程管理和督促落實(shí)，做好安全防疫保障，改善施工作業(yè)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)防問(wèn)題擴(kuò)大和疫情擴(kuò)散。梳理完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，健全工作機(jī)制，配足配齊防疫人員隊(duì)伍和物資裝備，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取桌面推演或局部實(shí)戰(zhàn)模擬演練等形式檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力，明確應(yīng)急處置流程、措施，加強(qiáng)值班值守和信息歸集，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，保持與屬地有關(guān)部門、街道社區(qū)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息渠道暢通，一旦出現(xiàn)涉疫緊急情況，要立即停止施工并封鎖現(xiàn)場(chǎng)，迅速應(yīng)對(duì)、及時(shí)報(bào)告、科學(xué)處置，積極配合屬地有關(guān)部門做好后續(xù)流調(diào)等處置工作，經(jīng)屬地醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制等部門評(píng)估合格后方可有序恢復(fù)施工，嚴(yán)防問(wèn)題擴(kuò)大升級(jí)和疫情擴(kuò)散蔓延。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，全力保障疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)受控

各級(jí)住建部門要在屬地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)屬地行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)重大工程、民生工程、老舊小區(qū)改造、用工量較大、外來(lái)人員較多、近期人員流動(dòng)較大等工程項(xiàng)目的管理，持續(xù)保持警惕意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)部門間信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照屬地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施及相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求，確保機(jī)制健全、信息暢通、應(yīng)對(duì)及時(shí)有效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情常態(tài)化防控工作的督促指導(dǎo)，積極運(yùn)用視頻監(jiān)控、線上會(huì)議等手段，采取線上線下相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和跟蹤整改問(wèn)題隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改人員管理不規(guī)范，防疫措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，不能保證施工安全和疫情防控要求的要責(zé)令停工整改，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，依法追究責(zé)任單位和人員責(zé)任，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)要做好指導(dǎo)服務(wù)，盡最大努力支持項(xiàng)目正常施工活動(dòng)，幫助企業(yè)項(xiàng)目解決實(shí)際困難，避免一刀切、簡(jiǎn)單粗暴做法。

具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的住建部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目疫情防控情況統(tǒng)計(jì)分析研判和工作調(diào)度，每天了解掌握和匯總項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)，并向市級(jí)住建部門報(bào)告。市級(jí)住建部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和綜合分析，認(rèn)真填寫本轄區(qū)《房屋市政工程施工項(xiàng)目人員疫情防控統(tǒng)計(jì)表》，于每周五（從3月11日開(kāi)始）12：00前務(wù)必向我廳質(zhì)安處報(bào)送，遇特殊情況要立即專題報(bào)告，報(bào)送工作暫定持續(xù)到疫情動(dòng)態(tài)清零一個(gè)月后停止。

聯(lián)系方式：邵旭輝  0931-8929759 0931-8929723（傳真）

附件：房屋市政工程施工項(xiàng)目人員疫情防控統(tǒng)計(jì)表

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月9日